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Roma, 3 maggio 2005
CIRCOLARE N. 63/2005

GESTIONE
LAVORI PUBBLICI

Enti pubblici economici
Enti pubblici non economici

OGGETTO
Sentenza Consiglio di Stato n. 624/05
Appalti degli Enti pubblici economici

 

La Sentenza n. 624/2005 del Consiglio di Stato è particolarmente interessante per gli Enti Associati, per due distinti motivi. Affrontando la vertenza di una ditta esclusa da un appalto di servizi per carenza di documentazione del progetto tecnico contro l’Aler di Milano, il Consiglio di Stato ha sancito due importanti principi, l’uno relativo alla materia degli appalti di servizi, l’altro relativo alla natura non strumentale delle Aler nei confronti della Regione Lombardia. 

Questioni relative agli appalti

  • E’ ribadita la validità delle prescrizioni del bando, come  lex specialis della gara, laddove prevedano meccanismi di penalizzazione del punteggio per la mancanza anche di un solo elemento (nello specifico si trattava della omissione delle ore impegnate da tutti i dipendenti dell’offerente direttamente o indirettamente coinvolti nel programma di lavoro);

  • Si afferma la validità di una verbalizzazione cumulativa per una serie di riunioni tecniche successive tese alla valutazione degli aspetti tecnici delle offerte pervenute;

  • Si afferma la validità della commissione tecnica presieduta da persona diversa dal dirigente preposto alla gara trattandosi di un ente pubblico economico. 

Questioni relative allo statuto degli enti

Nel giungere alla conclusione citata precedentemente, il CdS afferma che le Aler non sono tenute all’applicazione della legge regionale n. 14/1997 della Regione Lombardia, in quanto tale normativa “si riferisce agli enti dipendenti dalla Regione (art. 1 della legge citata), fra cui non sono annoverabili le Aler lombarde, poiché esse, in tale regione, sono enti pubblici di natura economica dotati di personalità giuridica, autonomia imprenditoriale ed organizzativa, patrimoniale e contabile”.

Tale asserzione costituisce un’importante conferma della autonomia imprenditoriale attribuita agli Istituti con la trasformazione in Ente pubblico economico. 

Con i migliori saluti.

Il Direttore Generale
Arch. Venanzio Gizzi

 

Allegati:
Sentenza CdS  624/2005