Roma, 10 novembre 2004
CIRCOLARE N. 121/2004

ATTIVITA' FEDERCASA

Enti pubblici economici
Enti pubblici non economici

OGGETTO
Edilizia Popolare n. 275/276. Indice della rivista

Federcasa ha inteso valorizzare le esperienze premiate dal concorso Palmarès 2003 attraverso la loro presentazione sulle pagine della rivista “Edilizia Popolare” ritenendo così di offrire agli Associati uno strumento per approfondire il confronto con gli enti locali, gli altri operatori del settore, progettisti, imprese e produttori di componenti.

Riportiamo l'editoriale dell’Ing. Vincenzo Guerrieri, Presidente di Federcasa, ed alleghiamo come di consueto l'indice. 

“Gli enti dell’edilizia sociale stanno vivendo una fase particolarmente difficile della loro ormai centenaria esistenza: crisi di identità, processi di trasformazione e carenza di risorse si sovrappongono all’aumento della pressione della domanda e alla crescita di nuove povertà, che acuiscono i problemi di gestione.

Mai, come oggi, il panorama nazionale degli enti dell’edilizia sociale ha presentato tali elementi di complessità dovuti all’intreccio di problematiche sociali, economiche e istituzionali e, nello stesso tempo, un tale fermento di sperimentazioni a tutto campo, non solo sul piano dell’assetto istituzionale, della gestione, delle alchimie finanziarie ma anche su quello dell’evoluzione del prodotto casa offerto agli utenti: da una parte, innovazione tipologica per rispondere all’evoluzione dell’utenza (invecchiamento, nuove utenze multi-etniche, frammentazione dei nuclei familiari), dall’altra, innovazione tecnologica per rispondere alla necessità di considerare non soltanto gli aspetti del risparmio energetico per il riscaldamento, ma, più in generale, la sostenibilità dell’edificio in termini globali, dalla produzione dei materiali, alla gestione, alla fine del ciclo di vita.

Molte le iniziative degli associati a Federcasa in questo senso e tutte attuate a dispetto dei limiti di costo e delle regole di assegnazione e di fissazione dei canoni, che paiono voler mortificare qualsiasi volontà di miglioramento del prodotto casa, trascurando qualsiasi forma di incentivo all’ente per fare meglio e per tenere in conto il risparmio in termini globali (che interesse si può avere a spendere di più per favorire il risparmio dell’utente, quando questo utente già paga – quando lo paga – un affitto irrisorio, che non arriva ai 70 euro al mese?).

La trasformazione degli enti in aziende imprenditoriali (avvenuta già in nove Regioni) non ha fatto perdere loro la vocazione sociale e, quindi, quasi tutti stanno percorrendo la strada dell’innovazione, nell’intento di migliorare il prodotto offerto agli utenti tradizionali, o di aprirsi nuovi spazi di mercato in direzione delle utenze emergenti (anziani e lavoratori provenienti da altri paesi) e delle fasce sociali intermedie, che hanno comunque difficoltà a inserirsi nel mercato.

Federcasa sta seguendo attentamente queste evoluzioni e da tempo è impegnata ad accompagnarle e a promuoverle, attraverso una serie di iniziative che tentano di identificare le buone pratiche e di premiarle simbolicamente.

Il concorso Palmarès, che viene attribuito a cadenza annuale, è una di queste iniziative, che si colloca all’interno di un programma articolato in vari momenti: in primis la formazione del personale mediante seminari tematici che hanno affrontato, nell’ultimo periodo, problematiche che vanno dall’adeguamento antisismico alle tematiche della riqualificazione urbana; quindi, lo stimolo e il sostegno alla certificazione ISO 2001 delle strutture operative, attraverso convenzioni con enti qualificati che possono assistere gli enti nel processo di qualificazione; fino a iniziative di confronto e scambio di esperienze, come quella rappresentata appunto dal concorso Palmarès, la cui premiazione ha avuto luogo nella cornice dell’ottantesimo anniversario dell’ATC di Novara.

Questo numero della rivista vuole dar conto di questa iniziativa, presentando una selezione dei materiali esposti in quell’occasione.”

Con i migliori saluti.

Il Direttore Generale
Arch. Venanzio Gizzi

Allegato
Rivista. Edilizia Popolare, n. 275/276, qualità e innovazione